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98年4月、秋田県北秋田郡鷹巣町。反対派の多い議会の中、漸く建設にこぎ着けたケアタウン計画。住民参加でなされたそれは、着々と進んでいた。そして、福祉行政の発展したデンマークとドイツへの視察や、充実したスタッフ集め、入念な下準備を経て、99年4月、いよいよ「ケアタウンたかのす」は開館を迎える。だが、日本の福祉がこの施設をどうとらえるか、また介護保険制度導入など、まだまだ考えなくてはならない問題は山積している。